Башкортостан будущего – территория права, закона и справедливости

Краткая биография кандидата

Гайсина Зульфия Рифовнa родилась в 1980 году в городке Бакал Челябинской области. Училась в Башкирской республиканской гимназии № 1 имени Рами Гарипова. Окончила институт права Башкирского госуниверситета. С 2002 по 2008 год работала старшим помощником прокурора Мечетлинского района.

С 2008 года ведёт частную юридическую практику, специализируется на защите прав обманутых дольщиков. Организованы сотни публичных мероприятий в защиту прав граждан, более тысячи семей восстановили свои права на жильё. В 2017 году совместно с инициативными группами основала республиканское движение обманутых дольщиков «Лишние люди».

МОИ УНИВЕРСИТЕТЫ

В 2002 году я окончила юридический факультет БГУ и была принята на ставку старшего помощника прокурора Мечетлинского района, где курировала надзор в сфере экономической деятельности и соблюдения прав и свобод граждан. За годы работы в прокуратуре я поняла, что сложилась система жёсткой централизации, которая не даёт самостоятельного развития личности. Либо ты беспрекословно подчиняешься приказам начальства, либо ты чужой и выпадаешь из обоймы. Поняв бесперспективность моей службы, я уволилась из прокуратуры.

Сегодня некоторые мои однокурсники и сослуживцы уже на высоких должностях, получают новые звёзды на погоны, но я не вижу в их работе самого главного – пользы для общества. Работа должна приносить пользу не только тебе, но и тем, кто рядом.

После увольнения из прокуратуры открыла свою частную практику. И много лет я стою на стороне тех, кто не может добиться от государства уважения их прав. Вместе мы ведём борьбу, часто долгую и изнурительную, но всегда неравную. Все эти годы основным направлением моей деятельности было восстановление прав граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Эта работа вскрывает огромное количество проблем в системе государственного управления. Принимаются меры, но они формальные, а проблем меньше не становится. Не снижается и количество обманутых дольщиков.

Статья 17 (1) Всеобщей декларации прав человека.

Статья 40 Конституции РФ.

Я добилась положительных результатов по ряду проблемных новостроек: объектов ЗАО ИК «Простор», ООО «Башхимремонт», ООО «Геострой» и других застройщиков. Более тысячи семей восстановили своё право на жильё.

В 2017 году вместе с руководителями инициативных групп дольщиков мы организовали общественное движение «Лишние люди», провели три съезда и несколько крупных пуб-

личных мероприятий. В настоящее время продолжаю бесплатно заниматься защитой прав и законных интересов жителей республики, пострадавших от неисполнения застройщиками своих обязательств.

Мой многолетний опыт показывает: для того, чтобы власти обратили внимание на проблему, недостаточно написать обращение, жалобу или заявление с приложением подтверждающих документов. В подавляющем большинстве случаев в ответ приходят стандартные отписки. От отчаяния люди вынуждены прибегать к альтернативным способам защиты своих прав: от видеообращений к президенту до организации и проведения митингов, объявлений голодовок в качестве крайней меры. Только после этого появляется шанс, что кто-то вникнет в проблему, прокуратура, возможно, проведёт объективную проверку, а полиция возбудит уголовное дело.

На самом деле изменить существующее положение в части защиты прав граждан можно.

ПРАВОЗАЩИТА –ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Соблюдения законов можно добиться, лишь реализуя основной принцип Конституции – принцип разделения властей на законодательную, судебную и исполнительную.

Я прекрасно понимаю, что «методички» о том, как должны себя вести вышеназванные ветви власти, приходят из федерального центра. Но есть единые для всех законы и нельзя допускать верховенства «методичек» над законом. Нельзя допускать, чтобы суды автоматически вставали на сторону органов исполнительной и законодательной власти, не рассматривая дела по существу. В рамках своих полномочий я буду максимально пресекать подобную практику.

Полномочия Главы Республики Башкортостан я буду осуществлять для защиты прав человека на территории нашего региона. Единственное действенное средство добиться этого – обеспечение эффективности органов власти.

Российское правозащитное сообщество – это сообщество людей и организаций, которое сформировалось в середине 90-х годов ХХ века на основе советского диссидентства. В результате правозащитное движение, вышедшее из штанов советского диссидента, не может существовать без «советского режима». Только в борьбе с авторитаризмом и диктатурой оно черпает мотивы и силы для деятельности.

Как плоть от плоти, кровь от крови советского режима, я точно также отчасти несу в себе эти идеологические клише. Но я не диссидент. Меня не интересует протест ради протеста. Можно стоять с плакатом на несанкционированном митинге, протестуя против принятия неправильного закона, а можно работать со СМИ, депутатами, чтобы был результат. Это разные способы добиться своего. Постоянная зацикленность на «борьбе с режимом» выводит правозащитников из позитивного пространства в негативное. Правозащитники должны стремиться содействовать государству в защите и продвижении прав человека.

Правозащитное сообщество в республике разобщено. До сих пор не сложилось конструктивного взаимодействия государственных структур и правозащитников. Существует и остро проявляется взаимное недоверие и даже враждебность. Решением проблемы стало бы создание совета по правам человека при Главе республики. Создание совета – не дань моде, не самоцель, а стремление наладить действенный механизм коммуникации. Совет должен быть связующим звеном между исполнительной властью, правозащитниками и общественными организациями.

Когда у меня спрашивают, что я сделала для людей, показываю результаты по решению конкретных проблем нескольких сотен граждан. Но у меня возникает и встречный вопрос: могу ли я явить чудо, будучи таким же, как и все мы, «заявителем, не обладающим властными полномочиями»?

Но я делала, делаю и не отступаюсь от озвучивания проблем во взаимоотношениях граждан с государством. Заявляю: я намерена изменить формат управления республикой. Сейчас органы власти работают только из-под палки и только в экстремальных условиях угрозы массовых выступлений. Это дискредитирует все властные институты.

Это в корне неверно.

Сам порядок организации работы государства должен быть заточен на оценивание проблемы по существу и её отработку в текущем режиме, а не в подходах экстремального преодоления. Нет и не может быть никакой нужды доводить ситуацию до угрозы социального взрыва. Проблема не рассосётся сама. Так почему бы сразу не выявлять места «заторов»?

Принуждать и подавлять наше государство умеет блестяще. И его чиновники прекрасно знают, что это такое. А ещё им отлично известно, что от наличия критериев оценки стоящих перед ними задач до наложения на них кары – всего один шаг. Не будет больше одного «реального» критерия – угрозы акций гражданского общества, а будет система объективных критериев, прозрачность картины на каждом участке государственного администрирования.

Проблемы больших коллективов высветили ненадлежащую настройку государственного аппарата и то, насколько неповоротлива вся система. В итоге моя программа сводится к простому и понятному критерию: поставить чиновника в такое положение, когда имитационность его работы приобретёт чёткие измерители, и ему станет несладко от одной только мысли о таких измерителях. Остальное приложится.

Площадь для агитационного материала предоставлена кандидату на должность Главы Республики Башкортостан З.Р.Гайсиной на безвозмездной основе в соответствии с п.7 ст.65 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.