Государственные деньги под контролем
Прокуратура Стерлитамака следит за реализацией нацпроектов
Национальные проекты, по словам президента России Владимира Путина, являются драйверами для развития страны. И действительно, благодаря этому по всей стране ремонтируются дороги, благоустраиваются общественные пространства, развивается предпринимательство. Культура, экономика, промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, спорт и другие сферы получили мощный толчок для роста.
Таких результатов было бы невозможно достичь без больших финансовых затрат. Насколько эффективно тратятся деньги, нет ли финансовых и иных нарушений, следят контрольно-счётная палата, МВД, прокуратура и другие ведомства.
О контроле за реализацией национальных проектов мы беседуем с заместителем прокурора Стерлитамака Владимиром Александровичем Чиликиным.
– Обеспечение законности в сфере реализации национальных проектов является одним из главных приоритетов работы прокуратуры Стерлитамака, – говорит Владимир Александрович. – За 11 месяцев 2020 года прокуратурой выявлено 73 нарушения. Для их устранения внесено 14 представлений. К административной и дисциплинарной ответственности привлечены 10 должностных лиц, 1 лицо предостережено о недопустимости нарушения закона. Особое внимание уделялось защите прав граждан, в том числе на своевременное и полное получение мер государственной поддержки, повышение качества и доступности городской и образовательной среды, системы здравоохранения.
– Самая актуальная тема в этом году – здравоохранение. Какие нарушения были выявлены вашим ведомством в рамках национального проекта «Здравоохранение»?
– В марте прокуратура города провела проверку деятельности ГБУЗ РБ Городская больница № 3 Стерлитамака. Цель – контроль исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В ходе проверки выявлены нарушения сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, установленных контрактами, заключенных в рамках реализации федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение». Так, 14 июня 2019 года по результатам электронного аукциона заказчиком был заключен гражданско-правовой договор с частной компанией на выполнение работ по капитальному ремонту (замене) оконных блоков в здании поликлиники горбольницы № 3. Контракт был заключён в рамках реализации федерального проекта «Развитие детского здравоохранения». Источник финансирования работ – бюджет Республики Башкортостан. По условиям договора оплата должна производиться заказчиком после приёмки работы на основании представленных исполнителем документов в течение 15 дней. Однако заказчик эти сроки нарушил и оплатил выполненные работы позже срока. Аналогичные нарушения были допущены при оплате гражданско-правового договора с другой компанией, занимавшейся капитальным ремонтом (заменой) дверных блоков в городской больнице № 3 в рамках реализации федерального проекта «Развитие детского здравоохранения».
– Какие меры приняты к нарушителям?
– По фактам выявленных нарушений в адрес главного врача ГБУЗ Городская больница № 3 Стерлитамака внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Три лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении главного бухгалтера учреждения возбуждено дело об административном правонарушении. Главбух был привлечён к административной ответственности в виде штрафа.
– Образование – также одна из сфер, к которой привлечено пристальное внимание общественности. Обнаружила ли прокуратура нарушения при реализации нацпроекта «Образование»?
– В рамках национального проекта «Образование» в городе была построена школа № 23. При строительстве этого объекта были некачественно выполнены некоторые работы – показала прокурорская проверка, прошедшая в марте. В частности, были установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Так, дверь эвакуационного выхода из общего коридора в коридор мастерских (помещение №121) открывается не по направлению выхода из здания. Огнетушители в спортивных залах и столовой размещены на высоте более 1,5 метра от пола. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из помещений в поэтажные коридоры невозможно открыть изнутри без ключа. Такое же нарушение на дверях, установленных в помещениях поэтажных коридоров. На путях эвакуации с лестничной клетки наружу напольная плитка отошла от основания. В некоторых кабинетах и книгохранилище расстояние от точечных пожарных извещателей до стены составляет более 4,5 м, а в актовом зале расстояние между извещателями – более 8,5 м. В трёх помещениях, расположенных на втором этаже в северной части здания, в одном коробе уложены шлейфы и соединительные линии пожарной сигнализации с напряжением до 60 В и линии напряжением 220 В.
– Нарушение требований пожарной безопасности – единственные ошибки, допущенные при строительстве школы?
– Проверкой были выявлены нарушения требований СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Из-за некачественных отделочных работ в обеденном зале, умывальной комнате перед ним и туалете для мальчиков на 4 этаже отклеилась от стены кафельная плитка. В бытовке для персонала пищеблока и цехе первичной обработки овощей появился посторонний запах из канализации. Это свидетельствует о нарушениях при монтаже внутренней системы канализации. Из-за деформации входных дверей помещения приёма овощей и загрузочной пищеблока (имеются трещины и пробоины) невозможно поддерживать температуру воздуха в соответствии с требованиями санитарных норм в помещениях пищеблока в холодное время года. Кроме того, ограждение территории по всему периметру школы и пандусы запасных выходов пострадали от коррозии. В помещении запасного выхода актового зала вздулась половая плитка.
– Какие меры прокурорского реагирования были применены?
– Прокуратурой города в адрес директора ООО «ГК СУ-10» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.
– В последнее время в городе ремонтируется много дорог. Были ли выявлены нарушения в ходе их ремонта?
– 13 марта на автомобильной дороге по пр. Октября (в районе дома № 42) обвалилось дорожное полотно на площади около 2 кв.м. на месте отверстия для ливнеприёмной решётки. Это произошло из-за того, что дорогу заасфальтировали, а ливнеприёмную решётку поверх деревянных досок не установили. Работы проводились подрядчиком в рамках национального проекта ««Жильё и городская среда» федерального проекта «Жильё» 24 марта директору подрядной организации и главе администрации Стерлитамака были внесены представления, нарушения устранены.
– Были ли ещё «нарушители» среди нацпроектов?
– В рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» был модернизирован Юго-восточный межрайонный центр. Последний по результатам электронного аукциона заключил договор с коммерческой компанией на поставку телевизоров. Товар был поставлен, однако заказчик не оплатил телевизоры в установленный контрактом срок. С другой компанией 2 декабря 2019 года по результатам электронного аукциона был заключён договор на поставку экранов для радиаторов отопления. При этом в контракте дата поставки товара – 01.12.2019г.
По результатам выявленных нарушений 9 января в отношении должностного лица ГКУ Юго-восточного межрайонного центра возбуждено дело об административном правонарушении. Виновный заплатил штраф. Также в адрес директора ГКУ Юго-восточный межрайонный ЦЗН внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Хочу напомнить всем сторонам, участвующим в реализации национальных проектов, прокуратура следит за исполнением требований закона органами местного самоуправления, их должностными лицами и непосредственно подрядчиками. Все усилия направлены на то, чтобы своевременно выявить нарушения законодательства и проконтролировать их своевременное устранение.
Беседовала Ольга КИСЕЛЁВА